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咸阳宫是咸阳城的主体和枢纽，是逐步形成的一个建筑群。
其依咸阳原而造，设计理念遵照的是天人合一。天主居紫微宫，人主居咸阳宫，咸阳宫显然是仿效紫微宫的。惟神话思维，才能毓化这样奇幻瑰丽的想象！
秦王于斯会晤大臣，接见使者，决定军国之大事。秦王政二十年，公元前227年，荆轲受燕太子丹派遣，在咸阳宫行义刺杀秦王，遗憾未遂。15年以后，秦始皇接受李斯之建议，在这里下诏焚书坑儒。赵高指鹿为马，也当在此。
咸阳宫的结构是大殿套小殿，栋宇连栋宇，分布有朝堂、过厅、寝殿、露台。皇后与嫔妃住什么房子属于绝密，遂难以确定。
考古发现，咸阳宫应该在今之咸阳市渭城区窑店镇东北一带。这里有众多遗址，并处围墙之中。曾经出土有陶器，包括瓮、罐、盆、鸭蛋壶，种种瓦当：葵纹的、云纹的、涡纹的，皆颇典型。还出土有铜器，包括提练壶、提练炉、雁足灯、羽觞。凡排水、取暖、窑藏，皆是设施。不过也有学者指出，仅仅以此证明咸阳宫就在这里，似乎不够充分。
唐人赋诗，往往以咸阳指代长安。李白在鲁遇到朋友韦八返长安，便大发感慨：“狂风吹我心，西挂咸阳树。”杜甫想到壮游的经历也尝说：“快活八九年，西归到咸阳。”无咸阳宫，不可能有咸阳城。
站在咸阳城遗址南望，渭水漂移，秦岭逶迤，沧桑之情顿涌。